（大公報(bào)記者　龔學(xué)鳴）行政長官李家超將於本周三發(fā)表新一份施政報(bào)告。有消息指，政府將優(yōu)化高級(jí)公務(wù)員的系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施高級(jí)公務(wù)員問責(zé)機(jī)制，以加強(qiáng)公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及角色，強(qiáng)化政府部門主管及高級(jí)公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)能力。

有學(xué)者希望新機(jī)制能查明政策實(shí)施中的問題所在、確定需要承擔(dān)主要責(zé)任的公務(wù)員，並加以最高可至撤職的懲罰。有立法會(huì)議員則認(rèn)為，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思維，做事更主動(dòng)、嚴(yán)謹(jǐn)，更有使命感。

有傳媒引述政府消息稱，星期三的施政報(bào)告中將包括一項(xiàng)高級(jí)公務(wù)員問責(zé)機(jī)制，以加強(qiáng)公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及角色，同時(shí)強(qiáng)化政府部門主管及高級(jí)公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)能力，更好發(fā)揮和落實(shí)政策，防止類似採購樽裝飲用水的事件再次發(fā)生，保障市民權(quán)益。

行政長官李家超今年6月首次透露，正審視建立「高層政府官員責(zé)任制」，強(qiáng)化政府部門主管、高級(jí)公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)作用。當(dāng)時(shí)他表示，公務(wù)員有一套管理守則，而政治任命官員的問責(zé)制是另外一個(gè)制度，他希望政治任命官員的問責(zé)制和高級(jí)公務(wù)員責(zé)任制兩個(gè)制度可以融合。高級(jí)官員要管理自己部門中一些重複性或廣泛性的問題，增加他們的領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任和角色，並委派政務(wù)司司長陳國基研究這方面的問題。

推行「高級(jí)公務(wù)員責(zé)任制」，不僅為了追究失職，也是要激勵(lì)公務(wù)員隊(duì)伍提升專業(yè)判斷力，培養(yǎng)更具前瞻性和主動(dòng)性的工作態(tài)度，尤其是在處理跨境合作和新興事務(wù)時(shí)，能展現(xiàn)出更強(qiáng)的適應(yīng)性和應(yīng)變能力。

學(xué)者倡懲失職者 最高可撤職

傳媒引述全國港澳研究會(huì)顧問劉兆佳表示，在新機(jī)制下，對政策實(shí)施不當(dāng)中被確認(rèn)負(fù)有責(zé)任的高級(jí)公務(wù)員，可施加的懲罰最高應(yīng)至撤職。因此，機(jī)制應(yīng)該包括一個(gè)嚴(yán)密的調(diào)查過程，以查明問題所在以及誰應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任，亦可以邀請政府外的第三方加入調(diào)查，提供專家意見。

但劉兆佳預(yù)期，機(jī)制可能在公務(wù)員體系中遇到阻力，因?yàn)榇藱C(jī)制勢必動(dòng)搖高級(jí)公務(wù)員的職業(yè)穩(wěn)定性。

議員建議轉(zhuǎn)變思維主動(dòng)作為

立法會(huì)議員簡慧敏認(rèn)為，政府目前有「重聲明保證、輕盡職調(diào)查」的管理文化，政府人員的思維應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變，做事不能只是「按流程走形式」，公務(wù)員團(tuán)隊(duì)，尤其是部門主管需要更主動(dòng)、嚴(yán)謹(jǐn)，更有使命感。

亦有傳媒引述「政界人士」猜測，機(jī)制包括表現(xiàn)打分、內(nèi)部調(diào)崗等，目標(biāo)是在政府工作出問題時(shí)確定具體的責(zé)任人，加強(qiáng)阻嚇性。

李家超就任行政長官以來，在每份施政報(bào)告中均提及公務(wù)員改革，包括更新《公務(wù)員守則》、推出「行政長官表揚(yáng)榜」獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃、檢視《公務(wù)人員（管理）命令》和《公務(wù)人員（紀(jì)律）規(guī)例》等。

（來源：大公報(bào)A2：要聞 2025/09/15）