（大公文匯全媒體 記者 周禹含 整理）財(cái)政司司長陳茂波今日（26日）公布新一份財(cái)政預(yù)算案，宣布各大重點(diǎn)措施，涵蓋公務(wù)員凍薪、派糖政策、2元乘車優(yōu)惠、創(chuàng)新科技發(fā)展及北部都會區(qū)建設(shè)等。大公文匯全媒體整合預(yù)算案要點(diǎn)，即睇各領(lǐng)域重要信息！

【財(cái)政預(yù)算案·公務(wù)員凍薪及削編制】

2025/26年度所有行政、立法、司法機(jī)關(guān)及區(qū)議會全體人員一致凍薪

• 包括行政長官及政治委任官員
• 行政會議非官守議員
• 全體公務(wù)員
• 立法會主席和所有議員及秘書處人員
• 終審法院首席法官
• 各級法院法官和司法機(jī)構(gòu)人員
• 區(qū)議會議員

削一萬公務(wù)員編制

• 公務(wù)員編制在2026/27及2027/28年度每年分別減2%
• 料至2027年4月1日，本屆政府任期內(nèi)將削減約一萬個(gè)職位

【財(cái)政預(yù)算案·派糖縮水】

寛減差餉上限「減半」至500元

• 寬減2025至26年度首季住宅物業(yè)差餉，以每戶500元為上限，涉及約312萬個(gè)住宅物業(yè)，政府收入將減少約15億元
• 寬減2025至26年度首季非住宅物業(yè)差餉，以每戶500元為上限，涉及約43萬個(gè)非住宅物業(yè)，政府收入將減少約2億元

退稅上限「減半」至1500元

• 寬減2024至25課稅年度100%的薪俸稅和個(gè)人入息課稅，上限為1,500元，全港約214萬名納稅人受惠，政府收入將減少約29億元
• 寬減2024至25課稅年度100%利得稅，上限為1,500元，全港約16萬5400家企業(yè)受惠，政府收入將減少約2億元

綜援、生果金出「半糧」

• 就綜援、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼，及在職家庭津貼計(jì)劃發(fā)放「半糧」，涉及額外開支合共約31億元

100元印花稅物業(yè)價(jià)值上限增至400萬元

• 徵收100元印花稅的物業(yè)價(jià)值上限由300萬元提高至400萬元，即日生效
• 預(yù)計(jì)可惠及約15%的物業(yè)成交個(gè)案，政府收入將每年減少約4億元

【財(cái)政預(yù)算案·公共交通】

2元乘車優(yōu)惠變「2元兩折」

• 受惠對象不變
• 每月最多240程
• 票價(jià)低於或等於10元，維持2元車費(fèi)，10元以上車費(fèi)兩折

交通補(bǔ)貼門檻提至500元

• 今年6月起，將計(jì)劃的補(bǔ)貼領(lǐng)取門檻，由每月公共交通實(shí)際開支水平400元提高至500元
• 就每月超出500元的開支部分，維持提供三分之一的補(bǔ)貼，每月400元補(bǔ)貼上限維持不變

【財(cái)政預(yù)算案·土地及房屋供應(yīng)】

• 政府將有節(jié)有序推出土地
• 預(yù)計(jì)全年潛在土地供應(yīng)可興建約1.37萬個(gè)單位，未來5年準(zhǔn)備可供興建約8萬個(gè)私營房屋單位的土地
• 已覓得足夠土地，滿足未來十年30.8萬個(gè)公營房屋單位的供應(yīng)目標(biāo)
• 商業(yè)房地產(chǎn)方面，來年不會推售商業(yè)用地，亦會考慮將部分商業(yè)用地改劃作住宅用途
• 私營房屋供應(yīng)方面，未來5年私人住宅單位平均每年落成量估計(jì)超過1.7萬個(gè)

【財(cái)政預(yù)算案·長者及銀髮經(jīng)濟(jì)】

增1000張?jiān)荷崛蜕鐓^(qū)券

• 將在下年度增加1,000張長者院舍照顧服務(wù)券，總數(shù)增至6,000張，全年總開支約為17.1億元
• 長者社區(qū)照顧服務(wù)券增加1,000張，總數(shù)增至12,000張，全年總開支約為9億元

五大措施推銀髮經(jīng)濟(jì)

• 促進(jìn)「銀色消費(fèi)」
• 發(fā)展「銀色產(chǎn)業(yè)」
• 推廣「銀色品質(zhì)保證」
• 「銀色財(cái)務(wù)及保障安排」
• 釋放「銀色生產(chǎn)動力」

【財(cái)政預(yù)算案·機(jī)場離境稅加至200元】

• 本年第三季起，飛機(jī)乘客離境稅由120元加至200元，預(yù)計(jì)每年可增約16億元收入
• 即日起向各人才計(jì)劃收取申請費(fèi)600元，簽證費(fèi)按逗留期限長短上調(diào)至600元或1300元，預(yù)計(jì)每年可增約6.2億元收入

【財(cái)政預(yù)算案·電動車及交通違例】

• 運(yùn)輸及物流局會檢視各政府隧道及主幹道的收費(fèi)
• 檢討電動私家車牌照費(fèi)、停車收費(fèi)錶收費(fèi)，和交通違例事項(xiàng)定額罰款
• 初步估計(jì)相關(guān)調(diào)整可每年增加約20億元收入

研徵私家車徵邊境建設(shè)費(fèi)

• 研究向由陸路邊境管制站離境的私家車，徵收邊境建設(shè)費(fèi)
• 若以每部私家車收取200元為例，每年可帶來約10億元收入
• 旅遊巴士和貨車等不受影響

3億資助建3,000電動車充電樁

• 年中推3億元資助計(jì)劃，推動業(yè)界在2030年累計(jì)裝置3,000個(gè)遍布全港的高速充電樁
• 新能源運(yùn)輸基金預(yù)留4.7億元以資助專營巴士營辦商購買約600輛電動巴士
• 預(yù)留1.35億資助購電動的士

【財(cái)政預(yù)算案·創(chuàng)新科技】

一百億「創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金」

• 加強(qiáng)引導(dǎo)市場資金投資策略性新興和未來產(chǎn)業(yè)
• 政府正邀請相關(guān)機(jī)構(gòu)提交意向書，計(jì)劃於年中向立法會申請撥款

籌推1.8億「創(chuàng)科加速器先導(dǎo)計(jì)劃」

• 政府將按1:2配對比例，向每家專業(yè)初創(chuàng)企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供最高3000萬元的資助

成立香港人工智能研發(fā)院

• 政府預(yù)留10億元，數(shù)字辦會制訂研發(fā)院成立安排及具體目標(biāo)
• 重點(diǎn)促進(jìn)人工智能上游研發(fā)、中下游成果轉(zhuǎn)化及開拓應(yīng)用場景

人工智能應(yīng)用

• 港投公司將舉辦首屆「國際機(jī)器人大會」
• 展示最新科研成果和應(yīng)用場景，進(jìn)一步提升香港在科技領(lǐng)域的國際影響力

智能製造

• 預(yù)留1億元在今年內(nèi)推出「製造及生產(chǎn)線『升』級支援先導(dǎo)計(jì)劃」
• 為期兩年，可惠及約400家企業(yè)
• 政府會按1:2配對比例，向每家在港營運(yùn)生產(chǎn)線的企業(yè)提供最高25萬元資助

生成式人工智能沙盒

• 金管局與數(shù)碼港去年合推新的生成式人工智能沙盒，促進(jìn)銀行業(yè)的創(chuàng)新及發(fā)揮人工智能的潛力
• 將參考全球發(fā)展趨勢及沙盒經(jīng)驗(yàn)，發(fā)布實(shí)務(wù)指引
• 「發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)工作組」正審議首批監(jiān)管沙盒試點(diǎn)項(xiàng)目的申請，即將宣布結(jié)果

籌建第三個(gè)「InnoHK創(chuàng)新香港研發(fā)平臺」

• 聚焦先進(jìn)製造、材料、能源及可持續(xù)發(fā)展
• 將邀請?jiān)盒Ｌ峤唤ㄗh書

注資15億BUD專項(xiàng)基金

• 政府宣布向「發(fā)展品牌、升級轉(zhuǎn)型及拓展內(nèi)銷市場的專項(xiàng)基金」及「市場推廣及工商機(jī)構(gòu)支援基金」合共注資15億元，並優(yōu)化申請安排

銀行預(yù)留3900億融資額度支援中小企

• 多家銀行已加入金管局和香港銀行公會成立的「中小企融資專責(zé)小組」
• 銀行將在其貸款組合額度中，為中小企預(yù)留的融資部分增至逾3900億元

【財(cái)政預(yù)算案·北部都會區(qū)】

繼續(xù)優(yōu)先為北都重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投入資源

• 創(chuàng)科：河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)香港園區(qū)、新田科技城會提供大量創(chuàng)科用地
• 高端專業(yè)服務(wù)和現(xiàn)代物流：洪水橋／廈村新發(fā)展區(qū)藉著深圳灣公路大橋及規(guī)劃中的港深西部鐵路連接深圳前海，會成為服務(wù)海內(nèi)外企業(yè)的高端專業(yè)服務(wù)樞紐
• 專上教育：預(yù)留約90公頃土地，發(fā)展「北都大學(xué)教育城」，包括第三所醫(yī)學(xué)院
• 文體及旅遊：既預(yù)留用地建設(shè)文體設(shè)施，亦保存?zhèn)鹘y(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及歷史人文資源，包括推動生態(tài)旅遊

鐵路發(fā)展

• 北環(huán)綫首期的古洞站項(xiàng)目已動工，目標(biāo)於2027年竣工
• 第二期前期工程已展開，配合於2034年完成北環(huán)綫主線的目標(biāo)

創(chuàng)新多元土地發(fā)展模式

• 正就3個(gè)「片區(qū)開發(fā)」試點(diǎn)邀請市場提交意向書
• 目標(biāo)由今年下半年起陸續(xù)為試點(diǎn)招標(biāo)

河套合作區(qū)

• 已預(yù)留37億元加快完成香港園區(qū)第一期基建及公用設(shè)施
• 香港園區(qū)今年將進(jìn)入營運(yùn)階段，首期首三座大樓正陸續(xù)落成
• 首批涵蓋生命健康科技、人工智能、數(shù)據(jù)科學(xué)等產(chǎn)業(yè)的租戶將在年內(nèi)進(jìn)駐
• 將選合適地塊並於今年徵求私人發(fā)展計(jì)劃，預(yù)期全面發(fā)展完成後，可對香港經(jīng)濟(jì)每年有520億元貢獻(xiàn)，並創(chuàng)造約5.2萬個(gè)職位

新田科技城

• 當(dāng)中20公頃用地將於2026至27年起陸續(xù)交由科技園公司發(fā)展和營運(yùn)
• 科技園公司正進(jìn)行總體規(guī)劃研究，預(yù)計(jì)今年第三季完成

沙嶺數(shù)據(jù)園區(qū)

• 將北區(qū)沙嶺十公頃土地改劃發(fā)展成沙嶺數(shù)據(jù)園區(qū)，預(yù)計(jì)在年中完成

【財(cái)政預(yù)算案·減廢回收、轉(zhuǎn)廢為能】

• 政府將增撥1.8億元，增加全港住宅的智能廚餘回收桶或廚餘收集設(shè)施，擴(kuò)大回收網(wǎng)絡(luò)和提升回收量
• 第二座大型設(shè)施「I·PARK2」公開招標(biāo)，預(yù)計(jì)每日可處理6000公噸都市固體廢物

【財(cái)政預(yù)算案·旅遊產(chǎn)業(yè)】

撥款及推廣

• 來年向旅發(fā)局撥款12億3500萬元
• 加強(qiáng)推廣特色旅遊項(xiàng)目，如生態(tài)旅遊、熊貓旅遊、賽馬旅遊等
• 已預(yù)留4,600萬元，作為郵輪在2027至2028年度及2028至2029年度補(bǔ)貼

支持更多會議、展覽及獎勵旅遊活動在港舉行

• 料可吸引額外約18.3萬旅客人次訪港
• 帶來約14億元消費(fèi)

善用海濱資源

中環(huán)等海濱引入輕食飲品檔

• 板道東段、紅磡都市公園（第二期）及西營盤東邊街北休憩用地亦會在今年完成
• 今年在中環(huán)、灣仔、北角及尖沙咀海濱，加設(shè)輕食飲品攤檔

紅磡站臨海地設(shè)遊艇會

• 已邀請港鐵公司研究將紅磡站南面的臨海及前碼頭用地打造成海濱新地標(biāo)
• 包括興建具特色的商業(yè)及住宅項(xiàng)目，提供零售、餐飲、娛樂等設(shè)施
• 當(dāng)局會在年中就土地用途提出建議

【財(cái)政預(yù)算案·教育】

• 2025/26學(xué)年起取消中小幼2500元津貼
• 將成立專責(zé)小組，研究改革及整合各項(xiàng)學(xué)校津貼，預(yù)計(jì)4月確定成員名單
• 逐步放寛自資專上院校的內(nèi)地生限額至40%

削減大學(xué)撥款

• 累進(jìn)式削大學(xué)撥款3年，每年2%，向政府「回水」40億
• 8間資助大學(xué)下一個(gè)3年期撥款將每年削減2%
• 最後一年撥款較第一年減6%
• 八大將「一般及發(fā)展儲備基金」結(jié)餘退還政府，需一次過退還40億元給政府

【財(cái)政預(yù)算案·集聚人才高地】

• 全力搶人才
• 吸引優(yōu)才專才：會優(yōu)化「輸入內(nèi)地人才計(jì)劃」和「一般就業(yè)政策」，容許具專業(yè)技術(shù)資格及經(jīng)驗(yàn)的年輕非學(xué)位專才來港
• 「香港·全球人才高峰會」：明年初舉辦，為來港人才提供全方位一站式支援，並對外推廣香港優(yōu)勢及招攬人才
• 「一帶一路獎學(xué)金」：會繼續(xù)通過此獎學(xué)金等措施，吸引「一帶一路」國家的學(xué)生來港升學(xué)
• 「新資本投資者入境計(jì)劃」：累計(jì)接獲超過880宗申請，預(yù)計(jì)帶來超過260億元的投資，將推優(yōu)化措施
• 全力培育人才：已邀請超過100家科企，未來一年通過到校的產(chǎn)品展示或?qū)嵉貐⒂^等，與學(xué)生互動交流

【財(cái)政預(yù)算案·加強(qiáng)與大灣區(qū)城市聯(lián)動】

醫(yī)療合作

• 「大灣區(qū)臨床試驗(yàn)協(xié)作平臺」是大灣區(qū)合作的標(biāo)竿項(xiàng)目之一，爭取在年底前成立「真實(shí)世界研究及應(yīng)用中心」
• 醫(yī)管局通過多項(xiàng)人才交流計(jì)劃，引入包括內(nèi)地尤其大灣區(qū)的醫(yī)護(hù)人員與本地醫(yī)護(hù)作專業(yè)和臨床工作交流

數(shù)據(jù)互通

• 《粵港澳大灣區(qū)（內(nèi)地、香港）個(gè)人信息跨境流動標(biāo)準(zhǔn)合同》便利措施有助獲授權(quán)的個(gè)人信息安全合規(guī)跨境流動，措施已開放予其他業(yè)界參與

金融合作

• 《關(guān)於跨境徵信互通業(yè)務(wù)試點(diǎn)的諒解備忘錄》會逐步增加試點(diǎn)

青年交流

• 勞工處今年起將「大灣區(qū)青年就業(yè)計(jì)劃」的參加資格放寬至29歲或以下持副學(xué)位或以上學(xué)歷的青年
• 向企業(yè)發(fā)放的津貼上限，將上調(diào)至每人每月12000元，為期最長18個(gè)月

運(yùn)輸物流合作

• 香港與東莞合作的「海空聯(lián)運(yùn)模式」已有21家航空公司和125家物流公司參與
• 位於東莞物流園第一期首階段的永久設(shè)施預(yù)計(jì)年內(nèi)完成，第二期前期研究亦將開始

建造業(yè)合作

• 香港建築科技研究院正調(diào)適不同地域在測試及認(rèn)證要求上的標(biāo)準(zhǔn)
• 研究院將與廣東省相關(guān)機(jī)構(gòu)於短期內(nèi)開展灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的策略性研究
• 推動大灣區(qū)「組裝合成」建築的優(yōu)勢互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展
• 已與廣東建立香港首批工程專業(yè)人才的職稱評價(jià)機(jī)制，並會將其逐步擴(kuò)展到其他具備條件的建造相關(guān)專業(yè)
• 與廣東及澳門合作，為建造業(yè)技術(shù)工人及技術(shù)人員擬定灣區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，即將公布首個(gè)試行工種的灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

法律合作

• 律政司正全力推動建立大灣區(qū)律師特定平臺組織
• 會積極推動設(shè)立大灣區(qū)法律資訊平臺

前海發(fā)展

• 港深合作在多個(gè)政策範(fàn)疇都取得實(shí)際進(jìn)展
• 律政司與內(nèi)地相關(guān)部委合作，擴(kuò)展「港資港法」和「港資港仲裁」至其他大灣區(qū)試點(diǎn)城市
• 十多家數(shù)碼港企業(yè)正探討落戶前海，兩家前海企業(yè)已落戶數(shù)碼港
• 香港會繼續(xù)支持前海先行先試，推動更多政策創(chuàng)新和突破

【財(cái)政預(yù)算案·規(guī)管籃球博彩】

• 去年非法籃球賭博投注額高達(dá)700億至900億元
• 政府將積極探討規(guī)範(fàn)籃球博彩活動，並邀請香港賽馬會提交建議

【財(cái)政預(yù)算案·每年發(fā)債約1500至1950億】

• 預(yù)計(jì)2025/26至2029/30年度的5年間，每年在「政府可持續(xù)債券計(jì)劃」及「基礎(chǔ)建設(shè)債券計(jì)劃」下發(fā)行債券合共約1,500億元至1,950億元
• 其中約56%用於為到期的短期債務(wù)再融資

【財(cái)政預(yù)算案·料24至25年度財(cái)赤872億】

• 2024至25年度綜合赤字為872億元
• 財(cái)政儲備在2025年3月31日預(yù)計(jì)為6,473億元
• 2025至26年度赤字預(yù)計(jì)為670億元
• 財(cái)政儲備將下降至5,803億元

【財(cái)政預(yù)算案·料今年實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)增2%至3%】

• 陳茂波預(yù)測，香港經(jīng)濟(jì)在今年會繼續(xù)溫和增長，全年實(shí)質(zhì)增長介乎2%至3%，基本通脹率1.5%
• 政府正全力推出更多措施，吸引更多企業(yè)或機(jī)構(gòu)落戶香港，舉辦更多盛事，迎來更多旅客

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